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【華廣觀察】美國對臺政策:熱戰開路,冷戰墊底

來源:華廣網 | 2021-08-19 16:50:34 | 編輯:念微

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百日新政后,拜登政府強化“臺灣牌”的趨勢越來越明顯。如 “軍機搭載疫苗”、首次武器售臺、宣稱臺灣可能被邀參加今年年底的世界民主峰會等。

華廣網8月19日訊 題:美國對臺政策:熱戰開路,冷戰墊底

作者:周忠菲

百日新政后,拜登政府強化“臺灣牌”的趨勢越來越明顯。如 “軍機搭載疫苗”、首次武器售臺、宣稱臺灣可能被邀參加今年年底的世界民主峰會等。這些舉動表明,拜登對臺政策已逐漸清晰:就是利用臺灣在地區安全中的引爆作用,試圖以熱戰開路,冷戰墊底,挑釁中國,遏制中國的發展。這種在熱戰與冷戰之間推行戰術模糊,在中美關系中進行訛詐的手段,極具危險,需迎頭痛擊。

一、 對臺政策為美國“重返亞太”效勞

今年4月28日,拜登在美國參眾兩院發表首次總統演說時表示,民主黨政府主張的全球戰略方針是:“依托兩約,控制兩洋,占據兩洲,遏制中俄兩國,實現美國對全球的領導”(兩約是北約和美日安保條約,兩洋是大西洋和太平洋)。此演說內容具有強烈的冷戰色彩。此外,強化所謂西方民主價值觀,重音在于強調“價值聯盟”。因為美國的霸權,越來越離不開盟友的支持。

從拜登政府的全球事務看,以“返約”取代“退約”,重回多邊,基本扭轉了特朗普“去條約化”的影響。在地區政策上,拜登政府在歐洲初步修復了歐美關系,在拉美和中東擯棄了特朗普的政策,在亞洲其基本做法是淡化特朗普的印太戰略,同時低調釋放了美國將重回奧巴馬時期“重返亞洲”和推行“亞太再平衡”戰略的信號。拜登未當選前,曾就自己的政治抱負表示:“應付中國,我們需要好牌,可惜共和黨沒有這樣的好牌”。拜登執政后,亞太地區是其顯示抱負的重要舞臺,因此,“臺灣牌”在拜登手里,有可能更加危險。

二、初露面目:發出“熱戰+冷戰“的混合威脅

拜登接手的美國是一個“燙手的山芋”。拜登的日子并不比特朗普好過。全球層次,美國的戰略方向是遏制中俄,制造動蕩局勢,以平衡美國“每況愈下”的態勢。地區方面,美國現在瞄準亞洲,不希望亞太地區出現整體減壓的態勢,希望避免出現疫情被控制后,中國影響力持續上升的局面。這種背景下,臺灣在亞太地區安全格局中,作為地區引爆點,作為動搖中國大陸穩定發展態勢的“價值”,更加為美國所重視。此外,美國還可以打“亞洲民主燈塔”、“地區生產鏈“,”美臺FTA問題”等具有迂回價值的“臺灣牌”。

拜登入主白宮后,其對臺政策的主要特征,是保持特朗普時期美臺關系向軍事領域延伸的態勢。如在一個中國政策上搖擺,美艦艇多次穿行臺灣海峽、提升美臺軍事合作水平,東海、南海大規模軍演等。

今年7月,拜登政府采取“疫苗+軍機”、“運輸機+AIT辦公設備”、“空運帶有CIA字樣郵件入臺”模式,實現美機三次降落臺灣。8月4日,拜登政府首次公布,將向臺灣出售價值7.6億美元,具備攻防能力的40門先進火炮。8月11日,美國白宮宣布,拜登政府將于12月9日、10日以視頻方式,邀請世界民主地區領袖召開所謂“領導人民主峰會”。會議三大議題分別是“對抗威權政體”、“打擊貪腐”以及“促進人權”。表示“臺灣有望受邀參加“。顯然,拜登政府向中國發出“熱戰+冷戰“的混合威脅,是想借這股惡浪,沖擊亞太地區安全格局,增加應對中國的籌碼。

三,加強與”臺獨”勾連,“全方位”利用民進黨

從特朗普政府起,美國對臺政策的核心就是扶持民進黨。在強化美日同盟的“護航”效應下,讓民進黨當局在地區安全格局中,做美日不便公開做的事,說美日不便公開說的話,心甘情愿地充當美日軍事工具和政治工具。

拜登政府向中國大陸發出“熱戰+冷戰“的混合威脅,加強了與“臺獨”的勾連。即民進黨當局須完全站在美日立場,扮演挑釁中國大陸的角色。今年7月,日本副相兼財務大臣麻生太郎甚至公開叫囂:“中國(大陸)如果犯臺,美日要一同協防臺灣”。

美日聯手為民進黨撐腰顯示,在民進黨二次執政5年后,美國有可能摘掉臺灣 “地區麻煩制造者”的帽子。陳水扁時期臺灣提出的“決戰境外”的戰略方針,在全球化推進的條件下,美國不認可,而今美國要逆全球化,因此有可能被美國重新撿起,“給予認可”。美國將“全方位”利用民進黨。

民進黨當局付出的代價,就是要完全站到與大陸對立的立場,“割斷兩岸關系”,制造海峽地區緊張局勢,為美國營造”以戰相逼”的局勢;帶來的危險,就是民進黨將撿起李登輝時期的“兩國論”,陳水扁時期的“一邊一國”論,“自發地”對美國的 “模糊一中”,進行“突圍”,增強美國對付中國的“籌碼”。

四、民進黨的高調反應

于是,民進黨對拜登對臺政策做出了高調反應。除配合美國的軍事威懾,為美國制造地區突破“沖鋒陷陣”外,還將“依美謀獨”與“反中”、“抗中”、“反共”連為一體,別有用心地將“反共原則”運用到兩岸關系之中。此外,民進黨當局以陸委會出面的方式,宣稱“不接受一中原則”,不接受“九二共識”,為“臺獨“勢力在島內的蔓延“打氣”,為制造兩岸分裂“未雨綢繆”。

中國共產黨紀念“七一”百年誕辰之際,民進黨正面發起了對兩岸關系的沖擊,要“中共放棄強加給臺灣的政治框架和軍事恫嚇”,要中國大陸“早日回歸歷史正道”,還借機聲稱“捍衛國家主權與領土決心不變”,發出推動兩岸關系“脫鉤”的信號,其大陸政策出現“兩國論”的浮光掠影。對美國釋放的可能邀請臺灣參加民主峰會的信號,民進黨當局再次借機顯露“兩國論”的端倪,蔡英文采取接受日本右翼媒體《文藝春秋》視訊專訪的方式,聲稱不接受“一國兩制”,聲稱“臺灣的共識是堅持自由民主”。

五,卒子與棄子

民進黨當局“謀分裂”,“謀臺獨”的高調反應,改變不了臺灣在美國對臺政策中,作為卒子與棄子的命運。

對拜登政府而言,目前美國這個“燙手的山芋”更加燙手,內亂加劇,盟友對其“重返亞太”戰略三心二意,對臺政策的“冷熱混戰“將激起地區動蕩,東南亞、東北亞國家不會在這個問題上為美日”墊底“。中國大陸也早已強硬表示,一旦發生有可能將臺灣從中國領土分裂出去的行為,中國將不惜一戰,以維護國家和民族的尊嚴。

中國對美反制的能力也正穩定提升。民進黨當局充當美日工具,損害中華民族的根本利益,損害兩岸同胞的切身利益,只會越來越被動。這種趨勢下,拜登對臺政策會不會在最后時段,出現180度大轉彎,將民進黨從卒子,變為棄子?拜登畢竟是有幾十年從政經驗的老政客,“老馬識途”。

拜登政府真敢放“臺獨”出籠嗎?年底的“民主峰會”或許將是一個美國設置的“風向標”。(作者為上海臺灣研究會研究員)

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